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作者：劉士健
很多企業(yè)向我們咨詢，詢問是否可以在委托加工的食品包裝上印制“某某單位監(jiān)制”、“某某單位研發(fā)”或者“某某單位研制”等宣傳用語？
從“法不禁止即可行”的法理角度來說，如果沒有法規(guī)標準禁止這樣的行為，那么就是可行的。但是法規(guī)是否禁止這樣的行為呢？
01
不能成為監(jiān)制單位的機構
“某某單位監(jiān)制”，客觀上說，實際是一種廣告宣傳的行為，是“某某單位”向消費者推薦這種食品的行為。首先，我們需要識別的是，哪些組織不能成為我們所說的“某某單位”，不能向消費者推薦食品。根據(jù)《食品安全法》第七十三條（原文附后），不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品的單位，也就是不能標注“某某單位監(jiān)制”的推薦性情形包括以下幾類：
第一、縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門不能成為推薦單位；
第二、食品行業(yè)協(xié)會不能成為推薦單位；
第三、食品檢驗機構不能成為推薦單位；
第四、消費者權益保護協(xié)會不得以收取費用或者其他牟取利益的方式成為推薦單位。
02
可能成為監(jiān)制單位的組織
如果企業(yè)、科研院所或者研發(fā)機構與生產(chǎn)企業(yè)之間確實存在監(jiān)制、研發(fā)關系，可以在包裝上進行標注，但是應具備以下證明文件，否則很可能被視為虛假宣傳：
1．研發(fā)合同和研發(fā)記錄等證明性文件；
2．監(jiān)制的證據(jù)或者證明性文件。
需要提醒大家的是，現(xiàn)在食品安全責任巨大，根據(jù)筆者的經(jīng)驗，很多科研院所、研發(fā)單位已經(jīng)明確拒絕在產(chǎn)品標簽上標注“某某單位研發(fā)”等廣告用語。
03
虛假標注可能面臨的法律責任
如果違反了上述禁止性規(guī)定，委托加工的食品企業(yè)可能會面臨《食品安全法》第一百二十五條的處罰（法律條文附后）。
04
相關法律條文
《食品安全法》第七十三條 食品廣告的內(nèi)容應當真實合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品廣告內(nèi)容的真實性、合法性負責。
縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門以及食品檢驗機構、食品行業(yè)協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。消費者組織不得以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦食品。
《食品安全法》第一百二十五條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：
（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；
劉士健，食品專業(yè)博士
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主講《食品標簽規(guī)范化制作流程及技巧》、《如何應對食品標簽類案件惡意投訴》、《食品工廠規(guī)范化管理及效率提升》、《食品安全案例》和《食品安全風險管理》等課程。
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“食品安全與管理服務”公眾號主編，北京正博和源科技有限公司創(chuàng)始人，士海食標（廣州）技術服務有限公司首席專家，國內(nèi)多家知名食品企業(yè)顧問。
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從事食品法律法規(guī)研究和培訓10余年，先后為全國多地的食品監(jiān)管人員和食品企業(yè)人員進行食品相關法規(guī)標準講解培訓，已累計主講培訓班次超過200期，培訓人數(shù)超過一萬人，在食品安全以及食品法規(guī)與標準領域具有一定的理論基礎和多年的實際培訓經(jīng)驗。
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