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多地加強(qiáng)食安追溯管理
近來(lái),除北京排查隱患、追根溯源,嚴(yán)防食品安全事件發(fā)生外,全國(guó)多地亦加強(qiáng)了對(duì)食品的追溯管理。
6月16日,上海對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、連鎖超市、中央廚房、學(xué)校食堂、中型以上飯店及連鎖餐飲企業(yè)等,按照《上海市食品安全信息追溯管理辦法》要求,落實(shí)相關(guān)畜禽肉類(lèi)、水產(chǎn)品等9大類(lèi)20個(gè)品種的食品安全信息追溯,做到覆蓋率和上傳率的全覆蓋。
6月19日,四川舉辦全省食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試行暨質(zhì)量安全追溯管理推進(jìn)培訓(xùn)會(huì),宣布今年將食用農(nóng)產(chǎn)品合格證和追溯工作正式納入市州食品安全考核。原則上,規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體(家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)合社等)農(nóng)產(chǎn)品都將”憑證入市“。
甘肅蘭州也于近日開(kāi)展食品安全大檢查,多部門(mén)聯(lián)手深化農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管,認(rèn)真排查各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),著力消除源頭質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)管,建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度。
除各級(jí)政府外,6月16日,阿里健康旗下”碼上放心“產(chǎn)品緊急開(kāi)發(fā)生鮮食品全程追溯系統(tǒng),并面向所有食品行業(yè)的生產(chǎn)、流通和零售企業(yè)開(kāi)放,保障生鮮食品從生產(chǎn)到售賣(mài)全程有跡可循?!贝a上放心“追溯平臺(tái)利用一物一碼、云計(jì)算等技術(shù),為生鮮食品的最小包裝打上唯一的”身份證“(條碼或二維碼)。在食品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、出入庫(kù)和銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié),都將信息上傳至”碼上放心“平臺(tái),并讓生產(chǎn)、原產(chǎn)地、檢驗(yàn)信息(包含新冠病毒檢測(cè))、出入庫(kù)信息都匯聚于一碼,并可對(duì)接冷鏈溫控和運(yùn)輸軌跡。消費(fèi)者只需通過(guò)支付寶、手機(jī)淘寶等App掃碼,即可一鍵查詢(xún)食品的安全信息。
疫情暴露供應(yīng)鏈追溯體系短板
此次北京疫情中的”三文魚(yú)背鍋“事件,暴露出批發(fā)市場(chǎng)在供應(yīng)鏈可追溯體系方面的短板,也再次提醒普通消費(fèi)者,購(gòu)買(mǎi)肉制品時(shí)要選擇可控、可追溯來(lái)源的產(chǎn)品。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授安玉發(fā)舉例說(shuō),比如新發(fā)地的三文魚(yú),能不能追溯到誰(shuí)賣(mài)的,怎么進(jìn)口的,哪個(gè)港口上的岸,哪個(gè)船運(yùn)來(lái)的,哪個(gè)國(guó)家裝的貨,哪個(gè)漁場(chǎng)捕撈加工的,是不是直接發(fā)來(lái)的貨。如何把供應(yīng)鏈可追溯體系做得更完善,是批發(fā)市場(chǎng)亟待解決的問(wèn)題。
中國(guó)工程院院士、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員陳君石認(rèn)為,國(guó)內(nèi)目前對(duì)追溯的目的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。在國(guó)際上,追溯的目的只有一個(gè),就是當(dāng)企業(yè)需要召回某一批次產(chǎn)品時(shí),能夠比較準(zhǔn)確地知道召回哪些。因此,企業(yè)是追溯制度的主體。在中國(guó),追溯還有一個(gè)次要目的,就是為了讓消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)時(shí)能夠得到更多關(guān)于產(chǎn)品來(lái)源的信息。而追溯整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的全部信息是建立在每個(gè)企業(yè)的基礎(chǔ)上。在歐盟、美國(guó)和加拿大、澳大利亞和新西蘭、日本等國(guó)家,企業(yè)奉行追溯”一步向前、一步向后“原則:”如果是餐飲,對(duì)于蔬菜,沒(méi)有必要追到源頭,只需要知道來(lái)自哪一家供應(yīng)商公司就可以。往前一步和向后一步,即你的產(chǎn)品是誰(shuí)提供的,你銷(xiāo)售給誰(shuí)。假如食品鏈上每個(gè)企業(yè)都這么做了,自然這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的信息連貫、清晰,具備食品安全追溯的能力?!暗捎谖覈?guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量龐大、業(yè)態(tài)復(fù)雜多變、規(guī)模不一、管理水平參差不齊,相當(dāng)多的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)利益方對(duì)于建立追溯體系還存在很多困惑和不同看法。
食物從原產(chǎn)地到被搬上餐桌,需要經(jīng)歷一系列的流程,從食品生產(chǎn)、加工、冷庫(kù)儲(chǔ)存、冷鏈運(yùn)輸最后到每個(gè)人的餐桌。在這一流程里,每一個(gè)步驟都牽涉到大量從業(yè)人員,每一個(gè)流程都有感染病毒的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致最后的食物不安全。
在食品流通的過(guò)程中,批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品數(shù)據(jù)依賴(lài)于臺(tái)賬或統(tǒng)一的中央數(shù)據(jù)庫(kù),還存在效率低下、多個(gè)環(huán)節(jié)人工作業(yè),追溯多停留在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、缺少下游銷(xiāo)售環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息等。
”物聯(lián)網(wǎng) + 區(qū)塊鏈“重建可信任溯源體系
食品安全問(wèn)題由來(lái)已久,禽流感、瘋牛病、口蹄疫等畜禽疾病以及農(nóng)藥殘留引起的食物中毒,都曾讓消費(fèi)者與企業(yè)之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的信任危機(jī)。1997年,歐盟為了應(yīng)對(duì)”瘋牛病“問(wèn)題,首個(gè)食品安全溯源體系被逐步建立并完善。在我國(guó),2011年,國(guó)家發(fā)改委、工信部提出在”十二五“階段將推進(jìn)建設(shè)食品安全可追溯體系,促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的示范應(yīng)用;2015年,食品安全法提出,食品企業(yè)按照要求建立食品追溯系統(tǒng);2016年,原國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者完善追溯體系的意見(jiàn)》。
在政策推動(dòng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的帶動(dòng)下,物聯(lián)網(wǎng)成為建立食品追溯體系的重要技術(shù),開(kāi)始出現(xiàn)在消費(fèi)者的日常生活中。消費(fèi)者可通過(guò)商品上的可追溯碼,獲取企業(yè)負(fù)責(zé)人、電話、基地、操作、施肥、農(nóng)藥、加工、包裝、檢測(cè)等信息。
然而,截至目前,對(duì)農(nóng)批市場(chǎng)而言,追溯體系尚未完全建立。一旦出現(xiàn)了類(lèi)似此次疫情中環(huán)節(jié)較多、覆蓋面廣的食品安全問(wèn)題,就需要大量的人力物力才能夠精準(zhǔn)排查、流調(diào)與溯源。
究其原因,傳統(tǒng)的食品追溯系統(tǒng)一般只能追溯到生產(chǎn)企業(yè),無(wú)法讓食品追溯全鏈條的各方都參與進(jìn)來(lái),做到真正的全程可追溯。但有專(zhuān)家表示,此次疫情防控過(guò)程中,區(qū)塊鏈的出鏡率很高,令人欣喜。
狹義來(lái)講,區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N按照時(shí)間順序?qū)?shù)據(jù)區(qū)塊以順序相連的方式組合成的一種鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu),并以密碼學(xué)方式保證的不可篡改和不可偽造的分布式賬本。”物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈“也正在讓重建消費(fèi)者可信任的食品溯源體系成為可能。如果說(shuō)物聯(lián)網(wǎng)讓食品擁有了”一物一碼“,也就是每個(gè)商品都有”身份證“,那么,區(qū)塊鏈則做到了去中心化,公開(kāi)透明,鏈上各方均可參與數(shù)據(jù)記錄,且鏈上信息無(wú)法被人工篡改,具有很強(qiáng)的可溯源、可監(jiān)督性。
首先,區(qū)塊鏈會(huì)讓更多的人參與”上鏈“。參與方越多,數(shù)據(jù)信任背書(shū)越多,信息公開(kāi),責(zé)任主體有備案、生產(chǎn)過(guò)程有記錄、主體責(zé)任可追溯、產(chǎn)品流向可追蹤、風(fēng)險(xiǎn)隱患可識(shí)別、危害程度可評(píng)估、監(jiān)管信息可共享。
其次,區(qū)塊鏈讓信息形成共享信息鏈,不可隨意篡改。所有的數(shù)據(jù)一旦記錄將不能被改動(dòng),依靠不對(duì)稱(chēng)加密從根本上消除人為因素,從技術(shù)上突破了傳統(tǒng)的溯源防偽系統(tǒng)信息不透明、數(shù)據(jù)容易篡改、安全性差、相對(duì)封閉等弊端和弱點(diǎn)。
最后,區(qū)塊鏈讓信息登記智能化、非人工化。數(shù)據(jù)采集通過(guò)機(jī)器采集和機(jī)器智能信息登記,進(jìn)行非人工干預(yù)的智能信息登記,然后通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)記錄到安全可信任的分布式數(shù)據(jù)庫(kù)中,確保信息公開(kāi)透明。
當(dāng)前,雖然區(qū)塊鏈技術(shù)已應(yīng)用于食品追溯,但是各方的技術(shù)與應(yīng)用方式差異較大,導(dǎo)致數(shù)據(jù)無(wú)法有效傳遞和驗(yàn)證,從而無(wú)法對(duì)追溯完整性和有效性進(jìn)行評(píng)估。因此,建立并推行統(tǒng)一的食品溯源區(qū)塊鏈應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。
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