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原創(chuàng)：池建敏
【事件描述】
現(xiàn)有舉報人向某市場監(jiān)督管理局提起投訴，投訴一家食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的“拉絲素肉”產(chǎn)品標簽存在誤導消費者的問題。
舉報人聲稱：該公司產(chǎn)品名稱為“拉絲素肉”，在產(chǎn)品配料表中顯示添加了牛肉粉，并不是“素肉”，違反《GB7718-2011 預包裝食品標簽通則》“第3.4條款：應真實、準確，不得以虛假、夸大、使消費者誤解或欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品，也不得利用字號大小或色差誤導消費者”，以及《食品安全法》第七十一條“食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營者對其提供的標簽、說明書的內容負責”。投訴人認為：產(chǎn)品不是素肉（素食），但在產(chǎn)品標簽上強調“素肉”，已構成對消費者誤導。
【投訴舉報請求】
投訴人向監(jiān)管部門提出以下請求：
1.確認被舉報入所生產(chǎn)的食品違法。
2.依法對被舉報人行政處罰，處罰完畢后獎勵申訴舉報人。
3.被舉報人退還舉報人購物款及十倍賠償，并承擔因本案舉報所產(chǎn)生的各項損失費用。
4.依法書面受理投訴舉報人的舉報訴求，請在案件辦結后書面答復舉報入并依法書面送達行政處罰決定書復印件。
【答辯文書】
接到企業(yè)的求助電話后，我公司根據(jù)實際問題，幫助企業(yè)向市場監(jiān)管局提供說明性文書，核心點如下：
一、 “素肉”，并不是指產(chǎn)品必須是全素食。
根據(jù)《國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第123號 食品標識管理規(guī)定》中第六條（五）規(guī)定：以動、植物食物為原料，采用特定的加工工藝制作，用以模仿其他生物的個體、器官、組織等特征的食品，應當在名稱前冠以“人造”、“仿”或者“素”等字樣，并標注該食品真實屬性的分類（類屬）名稱（見附件2）。我公司產(chǎn)品標注“素肉”符合此條款規(guī)定。由此可見，“素肉” 只是該類食品的一個通俗名稱，并不是指產(chǎn)品必須是素食。
二、 按照產(chǎn)品執(zhí)行標準，該產(chǎn)品可以添加牛肉粉。
該產(chǎn)品添加的牛肉粉，主要是為了改進產(chǎn)品的風味，提高產(chǎn)品品質。本產(chǎn)品執(zhí)行標準為SB/T
10649《大豆蛋白制品》，該標準對于產(chǎn)品的定義：以大豆蛋白為主要原料，配以相關的輔料，經(jīng)浸泡、脫水…等工藝加工制成的食品。根據(jù)本產(chǎn)品的執(zhí)行標準，對于添加輔料的類別并沒有具體要求，也沒有任何不能添加“牛肉粉”的限制性規(guī)定。
三、 “素肉”屬于豆制品，產(chǎn)品名稱為“素肉”，符合我國法規(guī)要求。
根據(jù)《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關于公布食品生產(chǎn)許可分類目錄的公告（2016年第23號）》，豆制品（2501）中“素肉”屬于豆制品中的其他豆制品，由此可見“素肉”屬于對此類產(chǎn)品的通俗名稱(見附件2)。
綜上所述，該公司生產(chǎn)的“拉絲素肉”清晰標示出產(chǎn)品的真實屬性，名稱符合產(chǎn)品特性，標簽內容真實準確，不存在虛假宣傳，欺騙消費者的問題。
【作者簡介】
池建敏，女，漢族，現(xiàn)為北京正博和源科技有限公司市場部部長，技術專員，具有在食品行業(yè)近十年的工作管理經(jīng)驗，2016年在北京正博和源科技有限公司工作后，已累計為百余家食品企業(yè)提供技術服務，服務內容涉及企業(yè)顧問、工廠設計、生產(chǎn)許可辦理、體系認證、企業(yè)標準備案、企業(yè)培訓等。服務過的企業(yè)產(chǎn)品范圍覆蓋糧食加工品、肉制品、醬腌菜、堅果、代用茶、固體飲料、調味料、即時鮮切、肉制品、蔬菜制品、食用菌、食糖、淀粉制品、方便食品、罐頭、速凍食品、糕點、水果制品、其他食品、保健食品等
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