最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋〔2001〕10號

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》已于2001年4月5日由最高人民法院審判委員會第1168次會議、2001年3月30日由最高人民檢察院第九屆檢察委員會第84次會議通過，現(xiàn)予公布，自2001年4月10日起施行。

二〇〇一年四月九日

為依法懲治生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪活動，根據(jù)刑法有關規(guī)定，現(xiàn)就辦理這類案件具體應用法律的若干問題解釋如下：

第一條 刑法第一百四十條規(guī)定的"在產(chǎn)品中摻雜、摻假"，是指在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者異物，致使產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家法律、法規(guī)或者產(chǎn)品明示質(zhì)量標準規(guī)定的質(zhì)量要求，降低、失去應有使用性能的行為。

刑法第一百四十條規(guī)定的"以假充真"，是指以不具有某種使用性能的產(chǎn)品冒充具有該種使用性能的產(chǎn)品的行為。

刑法第一百四十條規(guī)定的"以次充好"，是指以低等級、低檔次產(chǎn)品冒充高等級、高檔次產(chǎn)品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產(chǎn)品的行為。

刑法第一百四十條規(guī)定的"不合格產(chǎn)品"，是指不符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款規(guī)定的質(zhì)量要求的產(chǎn)品。

對本條規(guī)定的上述行為難以確定的，應當委托法律、行政法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構進行鑒定。

第二條 刑法第一百四十條、第一百四十九條規(guī)定的"銷售金額"，是指生產(chǎn)者、銷售者出售偽劣產(chǎn)品后所得和應得的全部違法收入。

偽劣產(chǎn)品尚未銷售，貨值金額達到刑法第一百四十條規(guī)定的銷售金額三倍以上的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰。

貨值金額以違法生產(chǎn)、銷售的偽劣產(chǎn)品的標價計算；沒有標價的，按照同類合格產(chǎn)品的市場中間價格計算。貨值金額難以確定的，按照國家計劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部1997年4月22日聯(lián)合發(fā)布的《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》的規(guī)定，委托指定的估價機構確定。

多次實施生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品行為，未經(jīng)處理的，偽劣產(chǎn)品的銷售金額或者貨值金額累計計算。

第三條 經(jīng)省級以上藥品監(jiān)督管理部門設置或者確定的藥品檢驗機構鑒定，生產(chǎn)、銷售的假藥具有下列情形之一的，應認定為刑法第一百四十一條規(guī)定的"足以嚴重危害人體健康"：

（一）含有超標準的有毒有害物質(zhì)的；

（二）不含所標明的有效成份，可能貽誤診治的；

（三）所標明的適應癥或者功能主治超出規(guī)定范圍，可能造成貽誤診治的；

（四）缺乏所標明的急救必需的有效成份的。

生產(chǎn)、銷售的假藥被使用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴重后果的，應認定為"對人體健康造成嚴重危害"。

生產(chǎn)、銷售的假藥被使用后，致人嚴重殘疾，三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴重后果的，應認定為"對人體健康造成特別嚴重危害"。

第四條 經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門確定的機構鑒定，食品中含有可能導致嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的超標準的有害細菌或者其他污染物的，應認定為刑法第一百四十三條規(guī)定的"足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患"。

生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品被食用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴重后果的，應認定為"對人體健康造成嚴重危害"。

生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品被食用后，致人死亡、嚴重殘疾、三人以上重傷，十人以上輕傷或者造成其他特別嚴重后果的。應認定為"后果特別嚴重"。

第五條 生產(chǎn)、銷售的有毒、有害食品被食用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴重后果的，應認定為刑法第一百四十四條規(guī)定的"對人體健康造成嚴重危害"。

生產(chǎn)、銷售的有毒、有害食品被食用后，致人嚴重殘疾、三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴重后果的，應認定為"對人體健康造成特別嚴重危害"。

第六條 生產(chǎn)、銷售不符合標準的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，致人輕傷或者其他嚴重后果的，應認定為刑法第一百四十五條規(guī)定的"對人體健康造成嚴重危害"。

生產(chǎn)、銷售不符合標準的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，造成感染病毒性肝炎等難以治愈的疾病、一人以上重傷、三人以上輕傷或者其他嚴重后果的，應認定為"后果特別嚴重"。

生產(chǎn)、銷售不符合標準的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，致人死亡、嚴重殘疾、感染艾滋病、三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴重后果的，應認定為"情節(jié)特別惡劣"。

醫(yī)療機構或者個人，知道或者應當知道是不符合保障人體健康的國家標準、行業(yè)標準的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料而購買、使用，對人體健康造成嚴重危害的，以銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪定罪處罰。

沒有國家標準、行業(yè)標準的醫(yī)療器械，注冊產(chǎn)品標準可視為"保障人體健康的行業(yè)標準"。

第七條 刑法第一百四十七條規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪中"使生產(chǎn)遭受較大損失"，一般以二萬元為起點；"重大損失"，一般以十萬元為起點；"特別重大損失"，一般以五十萬元為起點。

第八條 國家機關工作人員徇私舞弊，對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪不履行法律規(guī)定的查處職責，具有下列情形之一的，屬于刑法第四百一十四條規(guī)定的"情節(jié)嚴重"：

（一）放縱生產(chǎn)、銷售假藥或者有毒、有害食品犯罪行為的；

（二）放縱依法可能判處二年有期徒刑以上刑罰的生產(chǎn)、銷售、偽劣商品犯罪行為的；

（三）對三個以上有生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的單位或者個人不履行追究職責的；

（四）致使國家和人民利益遭受重大損失或者造成惡劣影響的。

第九條 知道或者應當知道他人實施生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪，而為其提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、許可證件，或者提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者運輸、倉儲、保管、郵寄等便利條件，或者提供制假生產(chǎn)技術的，以生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的共犯論處。

第十條 實施生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪，同時構成侵犯知識產(chǎn)權、非法經(jīng)營等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第十一條 實施刑法第一百四十條至第一百四十八條規(guī)定的犯罪，又以暴力、威脅方法抗拒查處，構成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

第十二條 國家機關工作人員參與生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的，從重處罰。