2019年，本市市場監(jiān)管部門加強(qiáng)廣告導(dǎo)向管理，加大對各類虛假違法廣告的查處力度，積極維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，努力營造規(guī)范有序的廣告市場環(huán)境。為加大嚴(yán)重違法違規(guī)行為曝光力度，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，加強(qiáng)廣告法律法規(guī)的宣傳，提高消費(fèi)者識(shí)別違法廣告的能力，現(xiàn)選取2019年下半年本市市場監(jiān)管部門查處的部分虛假違法廣告典型案例，予以公告。
一、上海江城皮膚病醫(yī)院有限公司違法廣告案
當(dāng)事人在第三方醫(yī)美APP宣傳其醫(yī)療美容服務(wù)時(shí)使用4 名女性患者治療前后的面部對比圖片，經(jīng)查實(shí)，圖中4名女性并非當(dāng)事人實(shí)際消費(fèi)者，圖片系當(dāng)事人自行從網(wǎng)上下載并編輯使用，構(gòu)成虛假廣告；當(dāng)事人宣稱“激光祛斑三大優(yōu)勢科學(xué)安全、安全可靠、三效合一”，構(gòu)成違法對醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行安全性保證。
上述行為違反了《廣告法》第二十八條第二款第（四）項(xiàng)和第十六條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定,市場監(jiān)管部門依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款等規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款25萬元。
二、上海智美顏和醫(yī)療美容門診部有限公司違法廣告案
當(dāng)事人在其官網(wǎng)發(fā)布“xx衛(wèi)視主持人xxx微整全程”、“著名主播xx現(xiàn)場體驗(yàn)音波提拉”等內(nèi)容，利用“xx衛(wèi)視主持人”等19名患者的名義或形象作推薦證明，展示患者診療前后的對比照片。另查，當(dāng)事人在其微信公眾號(hào)宣傳“囊括全球頂尖的醫(yī)美專家”、“提供最先進(jìn)的醫(yī)美技術(shù)和最專業(yè)的醫(yī)美治療方案”等。
上述行為違反了《廣告法》第十六條第一款第（四）項(xiàng)和第九條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，市場監(jiān)管部門依據(jù)《廣告法》第五十八條第一款第（一）項(xiàng)等規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款12萬元。
三、上海云汐醫(yī)療科技有限公司違法廣告案
當(dāng)事人宣傳其旗下品牌“創(chuàng)立于2013 年，已經(jīng)在全國二十多個(gè)城市設(shè)立分公司”。經(jīng)查，當(dāng)事人實(shí)際成立于2015 年12 月，至案發(fā)未設(shè)立分公司；當(dāng)事人宣傳其經(jīng)營的美容器材“是擊敗99%美容項(xiàng)目的拓客神器”、“為所入門店?duì)I業(yè)額月提升150%”；宣傳其品牌“是國內(nèi)唯一擁有完整美業(yè)生態(tài)鏈的品牌”、“中國皮膚管理第一品牌”等，當(dāng)事人無法對上述宣稱提供真實(shí)性證據(jù)，構(gòu)成虛假廣告；當(dāng)事人還在百度推廣頁面發(fā)布含有“20 天開店，30 天回本”等對收益作出保證性承諾的違法內(nèi)容。
上述行為違反了《廣告法》第二十八條第二款第（二）項(xiàng)和第二十五條的規(guī)定，市場監(jiān)管部門依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款等規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款10萬元。
四、上海信仁中藥制藥有限公司違法廣告案
當(dāng)事人在其微信公眾號(hào)宣傳藥品“信仁”牌保兒寧糖漿，但未按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容發(fā)布，使用了“純中藥安全無毒可靠”的違法內(nèi)容。
上述行為違反《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》第十條第（五）項(xiàng)和《廣告法》第十六條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定。市場監(jiān)管部門依據(jù)《廣告法》第五十八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款10萬元。
五、上海林懷網(wǎng)絡(luò)科技有限公司違法廣告案
當(dāng)事人在微博及其官方網(wǎng)站宣傳其駕照考試培訓(xùn)項(xiàng)目“最快20 小時(shí)拿證”、“考試不過，免費(fèi)重學(xué)”、“全自營一對一教學(xué)模式”等。經(jīng)查實(shí)，“20 小時(shí)”系指20 個(gè)上車實(shí)操小時(shí)，而非總學(xué)時(shí)，當(dāng)事人承認(rèn)“最快20 小時(shí)拿證”是不可能存在的；“免費(fèi)重學(xué)”，只是免除教學(xué)費(fèi)用，其他費(fèi)用并不免除；宣傳“自營連鎖”、“全自營一對一教學(xué)模式”，實(shí)際上當(dāng)事人只是部分自營；同時(shí)當(dāng)事人在其官網(wǎng)利用學(xué)員手持駕照、送錦旗和學(xué)員微信聊天圖片等進(jìn)行推薦證明。
上述行為違反《廣告法》第二十八條第一款第二項(xiàng)和第二十四條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，市場監(jiān)管部門依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款等規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款35萬元。
六、上海中智國際教育培訓(xùn)中心違法廣告案
當(dāng)事人為招收更多學(xué)員，發(fā)布含有“HSK 試験官及び出題.採點(diǎn)資格”的廣告用語，其中文意思是“HSK 考官以及出題，打分資格”，當(dāng)事人在廣告中明示其教師團(tuán)隊(duì)擁有HSK 考官以及出題和閱卷資格。
上述行為違反了《廣告法》第二十四條第二款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，市場監(jiān)管部門依據(jù)《廣告法》第五十八條第一款第六項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款12.12萬元。
七、元向（上海）教育科技有限公司發(fā)布違法廣告案
當(dāng)事人在其微信公眾號(hào)中宣稱其是“國內(nèi)全腦開發(fā)行業(yè)的先行者，亞洲腦力運(yùn)動(dòng)總會(huì)中國上海分會(huì)”，與事實(shí)不符；宣稱“全腦訓(xùn)練是提高孩子記憶力、專注力、閱讀力、想象力、寫作力、創(chuàng)造力最本質(zhì)最有效的訓(xùn)練方法”，沒有任何依據(jù)或證明材料；同時(shí)介紹當(dāng)事人開展的金視力課程“不用手術(shù)摘掉眼鏡”“摘掉眼鏡，還原世界本來的樣子不手術(shù)不打針不吃藥”。在宣傳單頁上介紹其“金鑰匙·金視力課程”“不打針、不吃藥、不手術(shù)、無器械2 天恢復(fù)清明視力100%承諾安全有效，無效退款”等，無事實(shí)依據(jù)，夸大其效果。
上述行為違反了《廣告法》第二十八條第二款第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)的規(guī)定，市場監(jiān)管部門依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款等規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款7.88萬元。
八、玫麗盼貿(mào)易（上海）有限公司違法廣告案
當(dāng)事人在官方網(wǎng)站廣告中配以“玫麗盼全球化分布”的地圖，該地圖中“香港”、“臺(tái)灣”兩地被單獨(dú)列出，與中國、日本等主權(quán)國家并列繪入全球地圖，同時(shí)該地圖中將中國大陸以紅線標(biāo)出，未包括臺(tái)灣島和海南島兩處，并以不同顏色將上述兩處與大陸地區(qū)進(jìn)行顯著區(qū)分。當(dāng)事人在廣告中使用錯(cuò)誤的中國版圖，嚴(yán)重?fù)p害國家尊嚴(yán)和利益。
上述行為違反了《廣告法》第九條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，市場監(jiān)管部門依據(jù)《廣告法》第五十七條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款50萬元。
九、上海贏領(lǐng)眼鏡有限公司違反《廣告法》案
當(dāng)事人為推銷其經(jīng)營的近視眼鏡，在其微信公眾號(hào)的廣告宣傳中使用了葷段子和男女不雅圖片，含有“有了近視眼鏡，高度近視的主人公可以繼續(xù)看A片了”等違背社會(huì)良好風(fēng)尚的內(nèi)容。
上述行為違反了《廣告法》第九條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，市場監(jiān)管部門依據(jù)《廣告法》五十七條第（一）項(xiàng)的規(guī)定作出行政處罰，責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，并處罰款22萬元。
十、永和食品（中國）股份有限公司廣告違法案
當(dāng)事人在微信公眾號(hào)中發(fā)布了題為“這杯國飲，果斷贊了！”的廣告宣傳，含有“永和豆?jié){的產(chǎn)品作為國禮走進(jìn)各國駐華大使館”的內(nèi)容。經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人在非正式場合向個(gè)別使館工作人員贈(zèng)送其產(chǎn)品，贈(zèng)送行為和產(chǎn)品均未經(jīng)政府授權(quán)，與廣告宣稱嚴(yán)重不符。當(dāng)事人上述廣告混淆概念誤導(dǎo)受眾。
上述行為違反了《廣告法》第二十八條第二款第（五）項(xiàng)等規(guī)定，市場監(jiān)管部門依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款等規(guī)定作出行政處罰，責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，并處罰款30萬元。
十一、上海藍(lán)微投資管理有限公司發(fā)布違法廣告案
當(dāng)事人宣傳其經(jīng)營的果蔬壓片糖果產(chǎn)品及蔬菜汁飲料產(chǎn)品為“全天然”，實(shí)際該產(chǎn)品中甲基纖維素、硬脂酸鎂及明膠等成分不是天然提取物或天然來源；宣傳由“加拿大FDA 認(rèn)可的GMP 工廠生產(chǎn)”，與實(shí)際情況不符，構(gòu)成虛假廣告；宣傳上述普通食品“有效預(yù)防和改善孕期貧血”“預(yù)防出生缺陷”“預(yù)防妊娠高血壓、降低早產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)”等，含有易與藥品相混淆的用語。
上述內(nèi)容違反《廣告法》第二十八條第二款第（二）項(xiàng)和第十七條等規(guī)定，市場監(jiān)管部門依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款等規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款10萬元。
十二、上海松郡實(shí)業(yè)有限公司違反廣告法案
當(dāng)事人發(fā)布房地產(chǎn)廣告宣傳“國家級(jí)規(guī)劃，直接受益張江科學(xué)城南擴(kuò)”“5.5 米層高，靈活空間，一層價(jià)格，雙倍收益”。經(jīng)查實(shí),廣告中所述的規(guī)劃并非國家級(jí)規(guī)劃;所謂“一層價(jià)格，雙倍收益”，需要對所購房產(chǎn)進(jìn)行隔層才能實(shí)現(xiàn)，可能產(chǎn)生違章改建房屋的法律風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)事人還宣稱該房地產(chǎn)項(xiàng)目“上市公司統(tǒng)一運(yùn)營，實(shí)力保證，投資無憂”，含有對投資回報(bào)的承諾。
上述內(nèi)容違反了《廣告法》第二十八條第二款第（二）項(xiàng)、第二十六條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，市場監(jiān)管部門依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款等規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款4.9萬元。
上海市市場監(jiān)督管理局
2020年3月13日
小貼士：
1、企業(yè)利用官方網(wǎng)站、APP、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)自媒體，推銷自身的商品或服務(wù)，已成為常見的商業(yè)廣告行為，也是廣告違法問題高發(fā)的領(lǐng)域。警示：廣大企業(yè)要秉持誠信經(jīng)營、公平競爭的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)自媒體商業(yè)廣告發(fā)布管理，廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得虛假或者引人誤解，切實(shí)履行保障消費(fèi)者權(quán)益的義務(wù)。
2、廣告導(dǎo)向問題常見于使用錯(cuò)誤的中國版圖，違法使用低俗、媚俗、惡俗的內(nèi)容吸引眼球等方面。警示：廣大企業(yè)要依法合規(guī)使用中國版圖，共同維護(hù)國家尊嚴(yán)和主權(quán)利益；要以健康的表現(xiàn)形式表達(dá)廣告內(nèi)容。
3、上述虛假違法廣告主要涉及醫(yī)療服務(wù)、教育培訓(xùn)、食品等領(lǐng)域，以虛假承諾、虛構(gòu)效果、混淆概念、不實(shí)宣傳等形式誤導(dǎo)廣告受眾。提醒：隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展，通過移動(dòng)終端發(fā)布廣告，進(jìn)行個(gè)性化廣告推送，快捷實(shí)現(xiàn)廣告到銷售的商業(yè)變現(xiàn)，為消費(fèi)者提供更便利生活方式，同時(shí)也帶來地域性和差異性監(jiān)管困難。提醒：廣大消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，理性對待廣告推送，合理安排生活消費(fèi)；日常生活中發(fā)現(xiàn)的違法廣告，可以通過12315熱線進(jìn)行舉報(bào)。
